厲行法治　勵精圖治

    財政部黨組書記、部長樓繼偉日前指出，依法理財是依法治國的重要組成部分。財政部門要貫徹落實好黨的十八屆四中全會關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的決策部署，依法行政、依法理財，充分發(fā)揮財政職能作用，為四中全會提出的“建設(shè)中國社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

　　樓繼偉表示，近幾年來，財政法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，《預(yù)算法》已于2014年8月完成20年來首次大的修訂，并將于2015年1月1日起實施，這既是我國法律制度建設(shè)的一項重要成果，是財政法治建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，由此也拉開了新一輪財稅體制改革的大幕。財稅體制改革就是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的制度，為實現(xiàn)國家治理法治化、現(xiàn)代化和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

　　樓繼偉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今中國，宏偉的法治藍(lán)圖已經(jīng)展開，正在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史性跨越。財政部門作為執(zhí)法部門，依法履行財政執(zhí)法職責(zé)，責(zé)無旁貸，義不容辭。面對新形勢新任務(wù)，務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來。要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義法治道路，厲行法治，勵精圖治，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定更加堅實的法治基礎(chǔ)，提供更有力的法治保障，為建設(shè)法治中國而不懈奮斗。

    一是統(tǒng)一思想、凝聚共識，精心組織、周密部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握四中全會《決定》精神。全面對照四中全會《決定》中提出的各項工作任務(wù)，將涉及財政工作的各項要求不折不扣地落到實處。

       二是強(qiáng)化財政部門依法理財意識，強(qiáng)化各級財政部門法治觀念。

    三是按照科學(xué)立法、民主立法的要求，扎實推進(jìn)財政立法工作。推進(jìn)增值稅改革，完成增值稅立法。完善消費稅制度，加快資源稅改革，建立環(huán)境保護(hù)稅制度。抓緊修訂《稅收征管法》，促進(jìn)依法治稅。

    四是依法履行財政執(zhí)法職責(zé)，建立健全財政行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格財政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限，建立財政部門權(quán)力清單制度和財政重大事項決策制度，完善財政決策風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化對財稅違法行為的監(jiān)督檢查，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。要貫徹落實好新《預(yù)算法》，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，依法建立地方政府舉債融資機(jī)制，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

       五是推進(jìn)依法治稅，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。

    六是調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系，促進(jìn)權(quán)力與責(zé)任、辦事與花錢相統(tǒng)一，為落實四中全會提出的完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制的要求提供財力保障。

    七是嚴(yán)格執(zhí)行《財政部內(nèi)部控制基本制度》，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運行的要求，著重防控法律、政策制定等8類風(fēng)險，提高財政部依法行政、依法理財水平。